Cette note de breffage souligne ce que la mise à jour économique de l’automne signifie pour l’économie numérique du Canada. La mise à jour économique de l’automne est déposée par la ministre des Finances à l’automne de chaque année. Elle met à jour les perspectives économiques du Canada, annonce de nouvelles politiques et de nouveaux programmes, et prépare le terrain pour le budget fédéral annuel du printemps.
L’Énoncé économique de l’automne de 2022 du gouvernement fédéral, déposé le 3 novembre dernier, a fait les titres pour son soutien aux étudiantes et étudiants, aux personnes âgées et aux personnes à faible revenu et pour ses investissements généralisés dans la main-d’œuvre et l’économie verte du Canada. La mise à jour arrive dans le contexte d’une inflation élevée et du risque croissant d’un ralentissement économique mondial.
Mise à jour économique
Dans sa mise à jour économique, le ministère des Finances décrit deux trajectoires possibles pour l’économie canadienne au cours des cinq prochaines années. Dans la première, la croissance du PIB du Canada ralentit, passant de 3,2 % en 2022 à 0,7 % en 2023, avant de rebondir en 2024, la hausse des taux d’intérêt contribuant à ramener l’inflation dans la fourchette cible de 1 à 3 % de la Banque du Canada. Dans la deuxième trajectoire - appelée scénario pessimiste - la Banque du Canada ne parvient pas à réaliser le proverbial « atterrissage en douceur ». L’inflation persistante dans les grandes économies et le resserrement monétaire qui en résulte entraînent une contraction économique en 2023 et un rebond par la suite.
La mise à jour économique de l’automne prévoit également un déficit de 36,4 milliards de dollars en 2022-23 (inférieur au déficit de 52,8 milliards de dollars prévu dans le budget 2022), avec une voie vers un excédent budgétaire d’ici 2027-28. Cette marge de manœuvre budgétaire devrait permettre au gouvernement de mettre en œuvre de nouveaux programmes de dépenses au cours des prochains mois s’il décide qu’il est plus important de stimuler une économie en ralentissement que de ne pas attiser davantage l’inflation par des dépenses supplémentaires. Pour l’instant, méfiant de l’effet inflationniste des dépenses publiques élevées, le gouvernement « garde sa poudre sèche » face à un ralentissement économique imminent : en conséquence, la mise à jour économique propose de dépenser moins et d’appliquer la plupart des gains provenant de ses meilleurs résultats fiscaux que prévus à la réduction du déficit.
Dans l’optique de l’inflation, le gouvernement a déposé une poignée de mesures ciblées pour aider les ménages les plus touchés par la crise actuelle du coût de la vie. Par exemple, le gouvernement propose de rendre tous les prêts d’études canadiens et les prêts canadiens aux apprenties/apprentis définitivement sans intérêt et d’introduire des paiements anticipés automatiques aux ménages qui sont admissibles à l’allocation canadienne pour les travailleuses et travailleurs. Parmi les autres annonces, citons l’intention du gouvernement d’introduire une taxe sur les rachats d’actions au niveau des entreprises et une législation potentielle visant à réduire les frais de transaction par carte de crédit pour les petites entreprises.
Politique et programmes à l’appui de l’économie numérique du Canada
En ce qui concerne l’économie numérique, l’Énoncé économique de l’automne de 2022 se targue d’un investissement continu dans le développement de la main-d’œuvre et des compétences (avec une forte focalisation sur les emplois durables), de la création d’un nouveau « Fonds de croissance du Canada » de 15 milliards de dollars qui attirera les investissements du secteur privé dans des projets visant à réduire les gaz à effet de serre (GES) du Canada, à accélérer l’adoption de technologies propres et à tirer parti des abondantes ressources énergétiques vertes du Canada, de la modernisation des installations du Conseil national de recherches Canada et de l’introduction de deux nouveaux incitatifs fiscaux pour favoriser l’adoption de technologies et d’énergies propres. Un résumé plus détaillé des mesures politiques qui façonneront l’économie numérique du Canada est fourni ci-dessous :
Soutenir le développement de la main-d’œuvre et des compétences
Pour soutenir le développement de la main-d’œuvre et des compétences, le gouvernement fédéral propose de :
Faire croître l’économie verte du Canada
Pour faire croître l’économie verte du Canada, le gouvernement fédéral propose de :
Soutenir l’économie de l’innovation au Canada
Pour soutenir l’économie de l’innovation au Canada, le gouvernement fédéral propose de :
Cette note de breffage du CTIC fait partie de la série de nos mises à jour des politiques. Le CTIC fournit des mises à jour opportunes sur les développements politiques et stratégiques au Canada, y compris les campagnes électorales fédérales, provinciales et territoriales, les mises à jour économiques de l’automne, les budgets annuels et d’autres mises à jour importantes des politiques et des programmes. Rédigé par Akshay Kotak, Allison Clark, Erik Henningsmoen, Mairead Matthews, Mansharn Toor, Justin Ratcliffe et Todd Legere, avec le généreux soutien de l’équipe du Groupe de réflexion sur le numérique du CTIC. Traduction de l’anglais : Shafick Osman.
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